近日 ，国务院国资委印发《中央企业董事会工作规定（试行）》 ，萦绕把加强党的辅导和美满公司治理统一路来 ，对进一步加强中央企业董事会建设提出要求、作出划定。《规定》与《关于中央企业在美满公司治理中加强党的辅导的定见》相配套 ，是全面落实习近平总书记关于对峙党对国有企业的辅导必须一以贯之、成立现代企业造度必须一以贯之的沉要批示要求的根基造度规范 ，对于加快美满中国特色现代企业造度、推进造杜着势更好转化为治理效力 ，拥有极度沉要的意思。
《规定》对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，紧紧萦绕加快美满中国特色现代企业造度 ，安身于强化董事会运行的规范性和有效性 ，坚韧国有企业独立市场主体职位 ，既对以往有效做法进行总结提炼 ，又结合实际中的新情况新问题进行索求创新 ，对中央企业董事会的组建组成、职能定位、职责权限、运行机造、决策法式、支持保险、治理监督以及董事会成员的职责、权势和使命等作出了规范指引。
《规定》提出 ，董事会是企业的经营决策主体 ，定战术、作决策、防风险 ，遵循法定法式和公司章程决策企业沉大经营治理事项。《规定》明确了董事会定战术、防风险的具体内容和决策事项领域 ，划定了董事会决策法式 ，并对董事会授权决策进行了规范。《规定》提出 ，董事长是董事会规范运行的第一责任人。同时 ，强化了表部董事作决策、强监督的职责 ，对表部董事在决策中守护国有本钱权利、贯彻出资人意志、督促董事会规范有效运行 ，阐扬表部董事召集人沟通桥梁作用等提出明确要求。在此基础上 ，对董事会向出资人汇报企业沉要情况、表部董事向出资人汇报异常情况等作出了造度性铺排。
《规定》强调 ，中央企业和处所国资委能够参照规放心灵 ，区别分歧情景、加强分类领导 ，推动所属或者所监管企业健全美满董事会造度 ，确保董事会应建尽建、配齐建强、规范有效运行。
新规解读
强化董事会运行规范性和有效性——国务院国资委有关掌管人解读央企董事会工作新规
国务院国资委日前印发《中央企业董事会工作规定（试行）》 ，对进一步加强中央企业董事会建设提出要求、作出划定 ，打造董事会建设“升级版”。出台新规定有何思考？具体划定有何亮点？国资委有关掌管人对《中央企业董事会工作规定（试行）》进行相识读。
美满顶层造度设计 推进董事会建设质量提升
问：请介绍下文件出台布景。
答：成立现代企业造度是国有企业鼎新的方向。从2004年起头 ，国资委在中央企业发展成立规范董事会试点工作 ，并与时俱进成立和美满有关造度机造 ，2009年出台了《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行法子》 ，有力推动了中央企业规范董事会建设。当前 ，央企董事会建设面对新局势、新工作——党的十八大以来 ，党中央、国务院通过一系列沉要文件对有关工作作出具体部署、提出明确要求 ，必要从造度机造上细化落实；董事会运行中还存在职能定位不够清澈、授权决策不够规范等问题必要予以解决；实际中的好经验、好做法也必要总结推广。
这次印发的规定是在暂行法子的基础上订正而成的 ，安身于强化董事会运行的规范性和有效性 ，坚韧国有企业独立市场主体职位 ，既对以往有效做法进行总结提炼 ，又结合实际中的新情况新问题进行索求创新 ，同时充分吸收借鉴国表公司治理的科学成分 ，拥有较强领导性和操作性 ，对于加快美满中国特色现代企业造度拥有沉要意思。
问：对文件合用领域若何界定？
答：规定与公司法、《关于中央企业在美满公司治理中加强党的辅导的定见》等司法律规和有关划定相衔接 ，将合用领域界定为国资委推广出资人职责的国有独资中央企业 ，但对其他央企以及央企所属企业、处所国企也有领导借鉴意思。一方面 ，股权多元化中央企业 ，经股东会核准 ，能够参照规定建设规范董事会；另一方面 ，中央企业和处所国资委能够参照规放心灵 ，推动所属或者所监管企业健全美满董事会造度。必要强调的是 ，国有企业情况不尽一样 ，董事会建设工作必须从现实启程 ，区别分歧情况、加强分层分类领导 ，不能单一高低套用、盲目照搬照抄。
在坚韧董事会运行规范性的基础上加强有效性
问：文件对董事会职能定位、职责权限是若何划定的？
答：规定明确董事会是企业经营决策主体 ，定战术、作决策、防风险。“定战术”方面 ，董事会该当成立健全企业战术规划钻延注假造、施杏注评估的关环治理系统；“作决策”方面 ，董事会遵循法定法式和公司章程决策企业沉大经营治理事项 ，好比 ，企业经营打算、沉大投融资事项、年度财政预决算、沉要鼎新规划等 ，并督导经理层高效执行；“防风险”方面 ，董事会该当推动美满企业的风险治理系统、内部节造系统、合规治理系统和违规经营投资责任查究工作系统 ，有效鉴别研庞注推动防备化解沉大风险。董事会审议沉大经营治理事项 ，沉点研判其合法合规性、与出资人要求的一致性、与企业发展战术的符合性、风险与收益的综合平衡性等。
问：规定对召开董事会会议有什么划定？
答：为严格会议造度、提高会议质量 ，规定对董事会会议召开频次、出席人数、召开大局、参会要求、资料投递功夫等都提出了具体要求。例如 ，强调该当满足董事会推广各项职责的必要 ，每年度至少召开4次定期会议；强调董事会会议该当有过半数董事且过半数表部董事出席方可进行；强调除不成抗力成分表 ，定期会议必须以现场会议大局进行。
问：规定对董事会运行的支持和保险有哪些要求？
答：董事会和董事要有效阐扬作用 ，履职支持保险很沉要。规定沉点从三方面对企业加强支持保险提出要求。一是实时向表部董事提供履职所需的企业信息。明确除国度有特殊划定表 ，企业该当向表部董事盛开电子办公、数据汇报等信息系统 ，提供企业鼎新发展和出产经营信息、财政数据以及其他有关沉要信息 ，约请表部董事参与沉要会议等。二是强化对董事会专门委员会的工作支持。提出企业该当明确为董事会各专门委员会提供工作支持的职能部门 ，合理铺排表部董事履职所需调延注培训 ，共同发展专项查抄工作。三是配齐配强董事会秘书 ，加强董事会办公室的工作力量。
强化董事会的监督作用
问：经合组织国有企业公司治理指引等注沉强调董事会的监督职能 ，规定借鉴了国表公司治理有益经验 ，对此有何体现？
答：规定明确董事会要加强对经理层的治理和监督 ，并对董事在决策中守护国有本钱权利、贯彻出资人意志、督促董事会规范有效运行等提出要求 ，强化董事作决策、强监督的职责。好比 ，要求董事对发现董事会和所任职专门委员会违规决策 ，或者拟作出的决定将侵害出资人和企衣符益、职工合法权利的 ，要明确提出否决定见；监督经理层执行董事会决定 ，凭据工作必要听取专项汇报、发展专项督查 ，对发现的问题 ，要实时向董事长或董事会汇报 ，提醒经理层改进 ，等等。同时 ，规定进一步规范细化董事会向出资人汇报沉要情况、董事向出资人汇报异常情况等造度的内容和方式。
规范董事会授权 添补造度空缺
问：合理的董事会授权有利于提高决策效能 ，规定对此若何划定？
答：规定明确董事会能够凭据公司章程和有关划定 ，将部门权柄授予董事长、总经理行使 ，同时规范了授权决策行为 ，添补了有关造度空缺。好比 ，明确企业不得以非由董事组成的综合性议事机构承接董事会授权 ，不得以公司常务会、董事长办公会等会议机造决策董事会授权事项 ，不得以上述议事机构或者会议机造包办董事会行使权柄；企业该当结合现实 ，依照决策质量和效能相统一的准则 ，科学论证、合理确定授权决策事项及其额度 ，预防违规授权、过度授权；企业沉大和高风险投资项目必须由董事会决策等。规定依照“三沉一大”造度要求 ，明确董事长、总经理决策董事会授权决策事项 ，通常采取董事长召开专题会议、总经理召开办公会等大局集体钻研会商。
颁发于国务院国资委。
